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第210期《清風吹來滿院新》

   來源:四川省紀委監委    發表時間:2019年03月04日 19:54

http://www.scjc.gov.cn/7yyVeUqPU/detail

  主持人:

你好,觀眾朋友,歡迎收看《廉潔四川》欄目。  

近年來,隨著全面從嚴治黨向基層延伸,各地不斷加大農村基層黨風廉政建設工作力度,解決少數基層干部工作作風不實,吃拿卡要,在惠民政策落實中優親厚友、貪占挪用等問題。達州市渠縣為此創新開展的“院壩紀檢行”活動。就受到當地群眾的一致好評。  

【正文】新年伊始,渠縣青龍鎮銅鼓村的村民就迎來了一場特殊的村民大會。  

【同期聲】渠縣紀委常委、縣監委委員張果:在我們渠縣開展“院壩紀檢行”,對群眾反映的相關問題,相關案件,特別是實名舉報的案件,一定會進行反饋,確保案結事了。  

銅鼓村的這次活動是渠縣紀委監委創新開展“院壩紀檢行”的一個縮影。2017年3月,渠縣紀委監委探索啟動“院壩紀檢行”活動,著力解決少數基層干部作風不嚴不實;基層事務透明度低;群眾監督力量偏軟等問題。  

按照“以點帶線擴面”的思路,渠縣紀委監委圍繞“‘四權’舉措+院壩活動”工作法,在全縣568個村(社區)逐步推開“院壩紀檢行”活動。所謂“四權”,就是明權、曬權、督權、督權。明權,即編制村(社區)干部“小微權力”運行規范手冊,劃基層行權“邊界”;曬權,梳理公開群眾權益事項清單;督權,建立村組干部作風拷問機制;活動以開展基層突出問題專項整治等“四權”舉措為工作主線,以宣傳、接訪、質詢、評議、警示5個院壩活動為工作載體,促進基層事務公開、規范、透明,提高群眾的知情權和參與權,保障群眾的監督權和決策權。  

【采訪】渠縣縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任楊子希:我們把整個的權力體系在基層就有一個梳理,梳理之后呢,但是更多的時候,比如說我們基層的干部,尤其是村組干部,鄉鎮的干部,他對權力的運行肯定有一定的理解,但是具體怎樣抓,他們應該說是缺乏具體的抓手或者說具體的載體,我們在這個基礎上,就探索實行了“五個面對面”。  

“五個面對面”就是面對面宣傳、面對面接訪、面對面質詢、面對面評議、面對面警示等五項內容。在銅鼓村開展的這場活動,就是對2018年4月開展的面對面接訪中發現的一起案件進行評議反饋和警示教育。  

【采訪】渠縣紀委常委、縣監委委員張果:面對面給老百姓進行反饋,讓老百姓對這個案件我們的調查情況進行評議。如果評議結果達到80%以上(滿意度),這個案件就通過了。如果評議沒有達到80%以上的滿意度,我們就要重新拿回來,重新安排檢查室、承辦人員進行調查處理,直到老百姓滿意為止。那么通過這個舉措,就可以達到案結事了。  

2018年4月,有群眾反映,青龍鎮銅鼓村向渠縣華潤燃氣有限責任公司提交了安裝天然氣的申請,并由該村主任何代儒以村委會的名義向每戶村民收取了5300元天然氣安裝費用。接到舉報后,渠縣紀委監委立即展開調查。  

【同期聲】渠縣青龍鎮銅鼓村村民:昨年臘月來安的,收費是收的5300。  

【同期聲】渠縣青龍鎮銅鼓村村民:我們村的村民只交給我們村主任的,一戶人5300,出了手續的。  

那么,每戶5300元的費用是如何核算出來的呢?  

【同期聲】渠縣青龍鎮銅鼓村支部書記鄭德生:當時就是說入戶費,有個規劃費,有個安裝費,有個管道超長費。  

然而,在合同中發現,華潤公司收取每戶村民的天然氣安裝費是4300元,比村上實際收取的費用整整少1000元。  

【同期聲】渠縣青龍鎮銅鼓村村主任何代儒:合同事先沒有拿我們看過,直接拿到辦公室來,那個時間已經開始安裝了。當時拿來我只看了前面,后面沒有看。  

調查發現,鄭德生、何代儒沒有直接聯系天然氣公司安裝,而是委托陳某東幫忙聯系安裝相關事宜,合同也是委托陳某東代簽。2018年1月,銅鼓村開始以村委會名義收取村民天然氣安裝費5300元/戶,并出具了加蓋村委會印章的收條,收取的款物交由何代儒保管。  

【采訪】渠縣紀委監委工作人員尹先奮:華潤燃氣集團公司收的入戶費是每戶4300,然后中色十二冶公司收了550元的入戶安裝費,另一方面他們加碼了每戶是450,共計147戶就多收了66150元。  

2018年11月2日,經渠縣紀委常委會研究,決定給予何代儒黨內嚴重警告處分,給予鄭德生黨內警告處分。  

【采訪】渠縣青龍鎮銅鑼村村支部書記鄭德生;自己有一些失誤沒有辦好,雖然后面辦好了,前期在群眾利益方面還是沒有(為)群眾保護好,自己應該承擔相應的紀律責任受處分。  

鄭德生、何代儒給予以村委會名義多收村民天然氣安裝費66150元全部予以追繳并退還給銅鑼村的147戶村民。  

【采訪】渠縣青龍鎮銅鑼村村民陳剛:感覺很滿意,真的好。說實話,因為縣紀委給我們銅鼓村做這些事情,處理意見,我們村民表示非常滿意。  

除了面對面評議,渠縣還定期開展面對面宣傳、面對面接訪、面對面質詢和面對面警示等院壩活動,搭建起了“紀檢監督+群眾監督”的對接平臺。  

【同期聲】渠縣青絲鄉大坪村村民楊代文:大坪村沒得自來水,沒有泉水,全靠堰塘來灌溉農田,稍微干一下,這個堰塘就缺水了。  

用水難一直是大坪村人的痛點。新年第一場面對面質詢就有村民提出這個“老大難”問題,這讓鄉黨委書記嚴飛坐不住了。  

【同期聲】渠縣青絲鄉黨委書記嚴飛:他不僅僅是在給我們提建議,更重在是培訓我們現有的支部村委,提了四個問題,一呢就是醫療衛生成問題,第二沿線吃不上水,水質不達標,可不可以把場鎮自來水引進來。  

2017年8月起,這樣的“三問”質詢會每一季度,都會在青絲鄉七個村(社區)逐一開展。  

【采訪】渠縣青絲鄉黨委書記嚴飛:這種平臺讓群眾真正的參與了進來,實現了群眾與干部的對推進發展的共建共享,拉近了干群關系,促進了社會和諧,助力了鄉村振興。  

楊代文的問題為整場質詢會定下了火辣的基調。當天村民反映的10多個問題,大多圍繞農村道路、“小農”水建設維護,環境污染治理、醫療衛生等方面,在現場也得到了干部的回應。  

【采訪】渠縣青絲鄉大坪村村民楊代文:(干部)對老百姓關心的事業能夠說得出來,今后該怎樣辦,村委會,鄉政府知道了該辦的就要把它辦好。這個是對的,這個會開的好。  

和青絲鄉一樣,這樣的質詢會在全縣已經開了數千場,會上,村組干部報告工作,通報財務收支明細,回答村民質詢;村民圍繞本村經濟發展、政策執行、干部作風三個方面進行質詢,村(社區)兩委班子成員現場回答。  

渠縣“院壩紀檢行”活動至2017年開展以來,共接待群眾12800余人次,收集社情民意8000余條,解決群眾訴求1600余件,化解矛盾糾紛753起,評議反饋的重點信訪件57件,受理信訪舉報378件,立案查處158件161人。  

【采訪】渠縣縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任楊子希:應該說“院壩紀檢行”這一塊來說,我們實施以來效果非常明顯的,我們渠縣的黨風廉政建設社會滿意度評價,在全省的排位中連續三年大幅度的上揚,從這塊來說就是最有利的佐證。  

主持人:  

渠縣探索開展的“院壩紀檢行”活動,植根于基層實踐土壤,充分尊重群眾權益、順從群眾意愿,引導人民群眾參與監督、參與決策,轉變了干部作風,凝聚了黨心民心,厚植了黨的執政根基,值得借鑒。  

好,今天的節目就到這里,感謝收看,下周同一時間再見。  

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